新华社北京五月十八日电(记者题:第一次全国自然灾害综合风险普查:为何普查?起啥作用?如何普查?)
新华社记者刘夏村
最近,我国许多地方爆发了强对流天气,造成了一些人员伤亡和财产损失,引起了广泛关注。事实上,中国是世界上自然灾害最严重的国家之一,灾害种类多,地理分布广,发生频率高,损失严重。目前,中国正在开展第一次全国自然灾害综合风险调查。为什么要进行这次普查?人口普查的作用是什么?如何进行人口普查?在5月18日国务院办公厅召开的新闻发布会上,有关方面负责人对此进行了解读。
为啥普查:一项重大的国情国力调查
国家减灾委员会秘书长、国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室主任郑国光表示,普查的主要目标包括:
首先,我们必须找出自然灾害的风险基础。综合获取全国地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林草原火灾等6大类22种灾害信息,以及人口、经济、住房、基础设施、公共服务体系、第三产业等重要承灾体信息,掌握历史灾害信息,识别区域综合减灾能力。
二是掌握自然灾害风险规律,提出我国自然灾害综合防治区划和防治建议。
三是构建自然灾害风险防控技术支撑体系,建立全国自然灾害综合风险调查评估指标体系,形成全国不同地区、不同类型自然灾害综合风险数据库。
"这次人口普查是对国情和国力的一次大调查."郑国光说,这次普查有17个国家级部门参加,全国各省市县都参加了。
有何作用:提高灾害防治能力
许多人关心开展自然灾害综合风险调查的具体作用。
以气象灾害风险调查为例。中国气象局减灾与公共服务部主任王志华说:“在未来,我们不仅可以告诉你明天的天气,还可以告诉你这种天气可能会产生什么样的影响,以及哪里的灾害风险高。推进灾害性天气预报向气象灾害风险预警的转变。”
王志华还表示,另一方面,普查形成的气象灾害风险区划可以指导全社会科学制定各地区基础设施气象灾害防御标准,更有利于推进抗灾城市和抗灾村庄建设,从根本上提高抵御各种气象灾害的能力。
自然资源部地质勘查管理司司长于海峰表示,与以往的地质灾害调查工作相比,此次地质灾害风险调查进一步突出了“从注重灾后救助到灾前预防,从减少灾害损失到降低灾害风险”的工作理念,重点是调查和评估地质灾害对人民生命财产造成的风险。
如何普查:即将在全国范围内全面铺开
郑国光介绍说,2020年至2022年进行了第一次全国自然灾害综合风险调查。普查工作按照“国家统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。分为普查准备阶段、试点“会议战”阶段、全国试点阶段和全面发展阶段。
记者从新闻发布会上了解到,目前,全国试点普查的主要工作已经完成,普查工作将在全国全面铺开。
郑国光说,到今年年底,要完成全国范围的调查任务和122个试点县的风险评估和区划。明年上半年,当地人口普查任务应基本完成。明年下半年,综合灾害风险评估
数据质量是普查工作的生命线。对此,应急管理部风险监测与综合减灾司司长陈升表示,为确保普查数据质量,国务院人口普查办公室从组织领导、技术指导、分级负责、纪律问责四个方面加强了工作。他说:“各级普查机构将查处和举报普查工作中的违法违规行为,坚决杜绝人为干预普查工作的现象。”
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