公证领域的这些新举措与民生息息相关

新华社北京五月二十七日电(记者题：公证领域的这些新举措，与民生息息相关)

新华社记者白洋

公证作为与普通民众最密切相关的法律服务之一，在我们的生活中发挥着越来越重要的作用。据司法部统计，我国每年公证案件超过1300万件，涉及捐赠、继承、合同履行、融资担保等社会生活的方方面面。

最近召开的国务院常务会议，为优化公证服务，进一步造福企业和人民，作出了一系列部署。

司法部副部长熊选国27日在国务院新闻办公室举行的国务院政策吹风会上表示，到2021年底，要普遍实行公证证明材料清单制度、一次性告知制度、告知承诺制度，推进公证业务执业领域分类。放宽到省级，公证难以办理的情况发生了显著变化；到2025年，公证的发展环境将更加优化，“跨省综合管理”、“全程网络化管理”的公证项目将明显增加，公证惠企利民的制度将更加完善，部门间的协调机制将更加完善，基本解决公证难、慢的问题，公证服务的供给能力将显著增强。

进一步减轻证明负担

要求群众反复出证，甚至“以证换证”、“当庭申请证”.针对这些人的强烈反应，熊选国表示，公证作为一项司法认证活动，应严格执行《公证法》等法律法规的要求，同时也应本着方便人民、造福人民的原则，以群众更好理解和接受的方式开展公证服务。

“一方面要保持合理的证明材料，避免对不真实、不合法的证明事项出具公证书；一方面，还要清理不必要的证明材料，减轻或减轻当事人的负担。”熊选国表示，司法部将梳理法律关系明确、事实清楚的高频公证所需证明材料清单，并于今年8月底前向社会公布。同时，选择与企业和群众生产生活密切相关、使用频率高或难以获得的公证证明事项实行通知承诺制，证明材料以承诺代替。

此外，要促进公证和网上查询核实所需数据的共享。熊选国说，到今年年底，要实现大多数公证机构与人民法院、仲裁、住房建设、住房公积金、房地产登记等部门和机构的传递、查询和对接；到2022年，所有公证员都要完成对接工作，为公证业务提供有效的信息验证手段。

进一步提升窗口服务

“公证事项办理频繁，涉及面广，但在办理这些工作事项时仍存在问题。”司法部公共法律服务管理局局长石汉生表示，司法部将重点提高窗口服务能力，要求公证机构在窗口和办证大厅的醒目位置公布办证流程、收费项目、办证时限及相关规定，接受群众监督。

“公证人代表专业法律服务人员。我们将对公证员的服务流程、语言表达和仪表佩戴进行标准化培训。”他说，下一步是在公证窗口设立便民台和标志，实行首问负责制，安排业务能力强、沟通能力高的公证员或助理到前台办理咨询和联系事务。

此外，要进一步完善便民措施，大力推进预约办证、节假日r

比如“五不准”规定是针对容易出现问题的情况出台的，包括不允许对未核对真实身份的公证申请人进行公证，不允许对非金融机构的融资合同进行公证，不经实质性审查不允许出具公证证明；依法严格查处违法违规行为，包括吊销涉案公证员执业证书、对违法公证员给予行政处罚、追究相关责任人的领导责任等。并加强对公证员的处罚。

熊选国介绍，今年以来，司法部启动了对公证行业突出问题的专项治理，重点解决公证员不履行审核职责、出具不真实、不合法公证书的问题；公证员私自出具公证书，牟取不正当利益等违法行为。同时，大力整治人民群众反映强烈的敷衍塞责、拖拖拉拉、变相乱收费等服务问题，推进行业新风尚。

据悉，司法部将继续加强执业监管，完善公证执业活动检查制度，依法对机构和人员资质、公证档案、公证费和缴款书进行核查；建立公证业务统一登记编码制度，按照统一规范的规则给予公证案件编号，防止伪造公证、假证、错证；对于与群众切身利益密切相关的遗嘱继承等关键问题，要进一步加强监管。

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