京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏都榜上有名。近日，国家发展改革委等部门联合发布的《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》(以下简称《方案》)向社会公布，明确表示将在这些地区建设全国计算能力网的全国枢纽节点。未来，中国的数据中心建设将进行调整，以促进合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通。
数据中心成为重要新型基础设施
随着各行业数字化转型升级进程加快，特别是5G、人工智能、物联网等新技术的快速普及应用，数据存储、计算、传输和应用需求大幅增加，数据中心成为支撑各行业“用数据换智慧”的重要新基础设施。
《方案》专注于大数据中心，有突出的实际需求。
数据显示，目前中国数据增量年增长率超过30%，数据中心规模从2015年的124万增加到2020年的500万。数据应用正在加速从消费互联网向工业互联网的渗透，中国已成为世界上大数据应用最活跃、最有潜力、最理想的环境之一。
数据中心的建设和发展还有进一步优化的空间。“中国的数据中心存在一定程度的供需失衡和无序发展。”国家发改委高技术司相关负责人表示，东部部分地区应用需求较大，但能耗指标紧张，用电成本高，大规模开发数据中心难度大、受限；西部部分地区可再生能源丰富，气候适宜，但存在网络带宽小、跨省数据传输成本高等瓶颈，不能有效满足东部地区需求。
中国数据中心年用电量已经占到全社会用电量的2%左右，并且还在快速增长。要进一步挖掘节能减排潜力，处理好发展与节能的关系；各行各业纷纷建起了数据中心，但互不相连，出现了“数据中心岛”、“云岛”等一些标志。必须加快数据中心、云和网络之间的协作链接，以提高资源利用率。《方案》提出建设全国计算能力网全国枢纽节点，重点推进数据中心布局、网络、电力、能耗、计算能力、数据的整体规划。
建设全国算力网络国家枢纽节点
为了促进数据中心的合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通，《方案》明确在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏建立了全国计算动力网全国枢纽节点。
据报道，全国综合计算动力网的全国枢纽节点是中国计算动力网的骨干连接点。传统上，中国的通信网络主要围绕人口集中建设，网络节点一般集中在北上广等一线城市。数据中心高度依赖网络，因此它侧重于城市部署。
近年来，随着数据中心的快速扩张，对土地供应、能源安全和气候条件提出了更高的要求，现有的城市资源，尤其是东部一线城市的资源，已经无法满足可持续发展的要求。“通过全国枢纽节点，统筹规划数据中心建设布局，引导大型数据中心适度集聚，形成数据中心集群。”上述负责人说。
对于京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等用户规模大、应用需求强的节点，我们将重点协调数据中心布局
要在可再生能源丰富、适合气候、地质等条件的地区统筹规划——布局，建设数据中心集群，实现数据中心绿色、集约、高效发展。规模适中、对实时网络要求较高的边缘数据中心应在城区合理规划布局。数据中心原则上不会在城市大规模发展。加强现有数据中心改造升级，提高效率。
完善标准体系——对于服务金融交易、车联网等领域网络延迟要求极高的数据中心，允许在市内发展；对于服务业互联网和人工智能推理领域网络延迟要求相对较高的数据中心，鼓励发展数据中心集群；对于网络延迟要求较低的数据中心，如服务后台处理、存储容灾等。优先考虑贵州、内蒙古、甘肃、宁夏的节点。
国家发改委表示，未来将推动相关政策试点和工程试点首先在国家枢纽节点实施。加强网络和能源方面的政策支持，重点围绕国家枢纽节点布局新的互联网交换中心、互联网骨干直连点等网络设施，积极协调安排能耗指标，给予适当支持。同时，相关部门也将加强工作统筹，推动各枢纽节点尽快细化时间表和路线图。(记者李伟)
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