刚刚结束的中央经济工作会议总结了2020年,决定在2021年调整宏观经济政策。会议公报揭示了八个主要政策信号。
1.2020年,中国将成为世界上唯一一个正增长的经济体。
在疫情影响下,中国经济一季度增长-6.8%,二季度反弹至3.2%,三季度增长4.9%,前三季度增长0.7%。预计第四季度增速在6%左右。年增长率接近2%。虽然是改革开放以来最低的年增长率,导致之前的2020年GDP比2010年翻一番的目标,但已经达到97%,基本实现。但考虑到今年是千年一遇的疫情,世界各大经济体很可能以负增长告终,这一成绩来之不易,值得肯定。
第二,明年将推出以“双循环”为核心的新发展模式。
2020年是“十四五”计划的第一年,具有“立足新发展阶段”、“落实新发展理念”、“构建新发展格局”的典型特征,以高质量为特征,以供方为主线。会议没有提到明年经济增长的具体目标,特别强调了需要“新气象”。这里的新气象,没有任何悬念,就是为以“双循环”为特征的新发展格局画出具体的路线图。最大的观点是,在强调供给方的同时,也强调需求方改革,强调深化改革开放的内生动力和高水平的动态平衡。首次提出“积极考虑加入全面、渐进的跨太平洋伙伴关系协定”。
第三,“增强国家战略科技实力”成为当务之急。
2021年是真正实施创新驱动的关键一年。才能真正解决“卡脖子”的问题。首次提出“基础研究十年行动计划”,提出建设国际和区域创新中心的提法。基础研究与科技创新并重,提出鼓励企业建立创新联盟。
第四,建立了产业链和供应链的独立控制,作为构建新发展模式的基础。
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