国家经济战略研究院今天在北京发布《中国住房发展报告（2020-2021）》(以下简称《报告》)。《报告》建议一些热点城市和反复禁止炒房的城市率先加快试点征收，力争在“十四五”期间开征房产税。
《报告》指出，过去一年，中国住宅市场经历了V型变化，空间分异减弱。中国的房价增长率经历了一个下降、恢复和稳定的过程。截至2020年11月，房价平均水平已突破万元，全国平均水平为10071元/平方米，同比增长7.9%。房屋销售创新高，房屋开发增速有涨有跌。房价上涨的城市数量和速度都低于去年同期。其中一线城市价格水平大幅领先其他城市。一二线城市二手房价格增速先缓后微，而三四线城市二手房价格增速有所回落。
《报告》发现房地产市场复苏理想，但特点与以往不同：楼市稳定，对“六保六稳”起到关键贡献，取得可喜成绩；房地产市场的风险、错配、挤压等问题尚未得到根本解决，仍存在潜在隐患；住房市场从剧烈波动增长转向复苏和平缓波动增长，呈现出新的特征。
展望未来，《报告》认为，在没有重大政策变化、新的外部冲击和疫情明显好转的情况下，中国楼市总体将继续保持稳定，但结构性潜力依然存在。《报告》预计2021年中国楼市将继续稳步复苏，2021年房地产租赁市场将有所好转，保障性租赁市场步伐将进一步加快。
中央经济工作会议提出要解决大城市突出的住房问题。我们应该坚持房子是用来住的，不是用来投机的方向，因地制宜，采取多种措施，促进房地产市场稳定健康发展。《报告》认为，要从根本上实现“房子是为了住”的定位，确保房地产稳定发展，就要按照党中央的战略部署，深化相关基础制度改革，加快构建稳定发展的长效机制。开征房产税有多重含义，应系统规划，切实推进。
“有人担心开征房产税会造成社会风险，我们有足够的计划来应对这些。”《中国住房发展报告（2020-2021）》主编、国家经济战略研究院院长助理倪鹏飞建议对房产税开征建立适应性预期，避免房产税开征引发过度的市场恐慌；巩固开征房产税的最大共识，明确房产税对经济向高质量、可持续发展过渡的重大意义；建立房地产税收激励约束机制。
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