中国证监会:将推动加快刑事诉讼标准的修订和完善
欺诈发行的最高处罚为15年,罚金为60万%
证券法修订后,资本市场的另一项重大立法活动于今年年底完成。
12月26日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过《刑法修正案(XI)》,将于2021年3月1日正式实施。修正案大幅加大了对欺诈发行、虚假信息披露等犯罪的处罚力度,加强了对控股股东等“关键少数”的刑事责任追究,明确了保荐人应当追究刑事责任,这是《证券法》修改完成后涉及资本市场的又一重大立法活动。
虽然是周末,但刑法修正案的审议通过,立刻引发了市场的激烈反应。几位投资银行家和律师接受了采访,以解释该修正案对资本市场发展的影响。受访者均认为,修正案的通过大大增加了市场参与者的违法成本,并将大大降低主观故意欺诈或协助欺诈的可能性。
值得一提的是,由于立法等因素的限制,证监会对发行人、上市公司等欺诈行为处以60万元罚款,与一些涉及数十亿发行人的欺诈行为极不匹配。随着刑法的修改,60万的行政处罚将成为历史。
具体来说,该修正案涉及资本市场的五大要点:
1.对于欺诈发行,刑期上限由5年提高到15年,对个人的罚款由非法募集资金的1%-5%改为“并处罚款”,取消5%的上限,对单位的罚款由非法募集资金的1%-5%提高到20%-1倍。
二、对于信息披露欺诈,修正案将有关责任人员的刑期上限从3年提高到10年,罚款数额由2万元改为20万元“处以罚款”,取消20万元的上限。
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